费县工商局 王广东

   为积极支持全县工业企业的快速发展，营造良好的市场环境，费县工商局以“工业突破年”为主线，深入开展“企业服务年”活动，实现了全县企业量的突破和质的提升。截至目前，共办理动产抵押登记591件，为企业融资26.5亿元，办理股权出质登记43件，为企业融资4.8705亿元，完成二三产业分离32户，增加地方税收3000万元。
  开辟绿色通道，营造优质高效的准入环境。坚持“非禁即入”原则，依法降低市场准入门槛，正确引导和调整投资结构；用足用活上级政策，在往年出台的9个服务经济发展的规范性文件的基础上，全面整合政策资源，出台了《关于增强经济增长活力进一步促进个体私营经济发展的意见》等一系列助推全县中小企业解困提升的规范性文件，为企业发展提供政策支持；深化“红盾帮扶”工程。开展真情“大回访”活动，局领导带领相关科室负责同志先后深入山东银光化工集团有限公司、山东鑫星鞋业有限公司等企业就“品牌兴企”进行了专题调研，提出指导意见。目前，与全县75家骨干企业建立了定向联系，赢得了企业的好评；促进企业内部二三产业分离，增加地方财政收入。起草并以县政府办公室名义印发了《关于加快推进企业内部二三产业分离工作的通知》，成立了由常务副县长为组长，各有关部门主要负责同志为成员的领导小组。为此，该局依据“经济户口”数据库，深入企业大力宣传二三产业分离促进服务业的意义，鼓励企业实现内部结构优化发展。截至目前，已为国电费县发电有限公司、山东银光化工集团有限公司、费县沂州水泥有限公司等32户企业办理了二三产业分离登记手续。
  强化执行力建设，营造务实高效的政务环境。以开展“执行能力建设年”活动为契机，全面提升服务企业发展的效率和水平。打造“阳光工商”。依托政务公开栏、电子触摸屏等平台，方便群众办事，广泛接受监督；深化效能建设。大力强化效率意识、责任意识、服务意识，倡导立说立行、马上就办、办就办好的工作作风，深入开展“执行能力建设年”主题活动，全面推行限时办结制；提高服务质量。对进入县政务大厅办理的企业登记注册事项和委托工商所办理的登记注册事项，严格落实首办责任制、“一审一核”制、AB角工作制，全面推行“一站式”服务。特别是对县政府确定的重点项目，实行专人负责、全程服务。
  实施“三押一推”，营造更加便捷的融资环境。围绕解决企业融资难题，确立了实施了动产抵押、股权质押、商标专用权质押和推进企业信用体系建设“三押一推”助企融资20亿元的目标，帮助企业拓宽融资渠道。加大工作推进力度。进一步简化工作流程，提高服务效率，为企业办理抵押、质押登记业务，特别是为国电费县发电有限公司办理的动产抵押登记，融资20亿元，成为全市工商系统办理的最大的一笔融资业务。在3月19日召开的全省工商系统合同监管服务工作现场经验交流会上，省局王天仁副局长称赞该局“工作做得很实”，要求各地要认真学习借鉴费县的个体工商户抵押登记工作经验；完善企业信用评价体系。全面推行企业信用分类监管制度，广泛开展驰（著）名商标争创、“守合同重信用”企业、“消费者满意单位”评选和“企业社会责任评价”工作，强化企业诚信意识。大力实施“商标战略”，支持并服务企业争创驰名商标、省著名商标。该局积极建议县政府对获得2009年度山东省著名商标的山东鑫星鞋业有限公司、费县白石屋风味食品厂分别给予了10万元的奖励，极大地调动了企业争创品牌的热情。今年申报驰名商标2件、省著名商报5件，完善了“费县石”证明商标申报材料；申报省级“守重”企业3 家，认定市级“守重”企业13家；申报省级“消费者满意单位”8家，认定市级“消费者满意单位”15家；初步建立了以网格化监管为保障的管理模式的信用体系建设。
  规范执法行为，营造公正廉明的法治环境。全面规范执法行为。推行行政指导、合理裁量、案后回访、统一掌控“四项制度”和“网上办案”制度，大力强化人本执法理念，规范自由裁量权使用，慎用吊销营业执照的行政处罚，提升依法行政水平；严格执法责任追究。加大行政问责力度，做到有权须有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法必追究；强化执法监督。全面推行廉政与监管风险点防范管理和电子监察系统，深入开展效能监察，全面推行基层工商人员面向监管服务对象述职述廉制度，发挥“行风热线”、12315申诉举报网络的作用，不断拓宽监督渠道，丰富监督形式，着力构建多角度、多层次、全方位的内外监督体系。